Resursna učinkovitost i otpad
- Bulgarian (bg)
- Czech (cs)
- Danish (da)
- German (de)
- Greek (el)
- English (en)
- Spanish (es)
- Estonian (et)
- Finnish (fi)
- French (fr)
- Irish Gaelic (ga)
- Croatian (hr)
- Hungarian (hu)
- Icelandic (is)
- Italian (it)
- Lithuanian (lt)
- Latvian (lv)
- Maltese (mt)
- Dutch (nl)
- Norwegian (no)
- Polish (pl)
- Portuguese (pt)
- Romanian (ro)
- Slovak (sk)
- Slovenian (sl)
- Swedish (sv)
- Turkish (tr)
Uvod
Europsko gospodarstvo ovisi o neprekidnom toku prirodnih resursa i materijala, uključujući vodu, usjeve, drvo, metale, minerale te nositelje energije, a znatan dio tih materijala osigurava se uvozom. Ta bi ovisnost mogla postati izvor ranjivosti s obzirom na to da se globalna utrka za prirodnim resursima pojačava.
U posljednjih se nekoliko godina u okviru koncepta kružnog gospodarstva i s time povezanih politika na visokoj razini aktivno razmatraju pitanja upotrebe resursa, proizvodnje, potrošnje i otpada. Svrha je tog koncepta zatvoriti krug proizvodnje i potrošnje materijala što dužim očuvanjem vrijednosti proizvoda, materijala i resursa u gospodarstvu. Time se učinkovito smanjuje stvaranje otpada i upotreba neobrađenog materijala, čime se smanjuju i s njima povezani pritisci na okoliš.
Upotreba resursa te stvaranje i obrada otpada stvaraju znatan pritisak na okoliš u fazama vađenja resursa, proizvodnje i upotrebe materijala te zbrinjavanja otpada. Ciljevi politike o zaštiti okoliša uključuju smanjenje količine materijala koji se upotrebljavaju u gospodarstvu, poboljšanje učinkovitosti resursa, smanjenje stvaranja otpada te pretvaranje otpada u resurs.
U posljednjih se deset godina potrošnja resursa u Europi smanjila. To je uvelike povezano s trendovima gospodarskog rasta i strukturnim promjenama u gospodarstvu uslijed financijske krize. Danas se upotreba resursa i učinkovitost resursa u različitim zemljama uvelike razlikuju, a neki se od povezanih pritisaka na okoliš stvaraju izvan granica Europe zbog globalne trgovine.
Posljednjih se godina pozornost usmjerava na sigurnost opskrbe kritičnim sirovinama. Međutim, sprječavanje nastanka otpada i gospodarenje otpadom postali su ključan aspekt kružnog gospodarstva.
Iako su trendovi u proizvodnji otpada prilično stabilni i stvaranje otpada nastoji se odvojiti od gospodarskog razvoja, Europa i dalje stvara veliku količinu otpada. Istovremeno se o otpadu sve više razmišlja kao o vrijednom resursu za europsko gospodarstvo. Udio recikliranog otpada polako se povećava, dok se količina otpada koji se odlaže smanjuje. Međutim, razlike u uspješnosti među zemljama i dalje su visoke.
Sveobuhvatno europsko zakonodavstvo o otpadu ključni je pokretač boljeg gospodarenja otpadom.
Politike EU-a
Sedmim programom djelovanja za okoliš utvrđuje se poboljšanje učinkovitosti resursa kao jedan od tri ključna cilja za ostvarenje vizije za 2050. koja glasi „Živjeti dobro unutar granica našeg planeta”, a ti su ciljevi sljedeći:
- zaštititi, očuvati i povećati prirodni kapital Europske unije;
- pretvoriti Europsku uniju u zeleno, konkurentno gospodarstvo s učinkovitim iskorištavanjem resursa i niskom razinom emisija CO2;
- zaštititi građane Europske unije od utjecaja pritisaka na okoliš i opasnosti za njihovo zdravlje i blagostanje.
Opće ciljeve Sedmog programa djelovanja za okoliš podržava niz konkretnih instrumenata politike. Resursna učinkovitost te otpad i sekundarni resursi ključni su elementi takozvane politike kružnog gospodarstva. U Akcijskom planu EU-a za kružno gospodarstvo utvrđen je konkretan i ambiciozan program djelovanja s mjerama koje obuhvaćaju cijeli krug upotrebe materijala.
Različite politike odnose se na različite elemente paradigme kružnog gospodarstva. Kad je riječ o resursnoj učinkovitosti te politike uključuju Plan za resursno učinkovitu Europu i Plan za prijelaz na gospodarstvo s niskom razinom emisije CO2 .
Još se jednom skupinom politika nastoji ostvariti pomak od linearnog uzorka rasta po načelu „uzmi-izradi-konzumiraj-baci” prema kružnom modelu koji se oslanja na očuvanje korisnosti proizvoda, sastavnica i materijala te zadržavanje njihove gospodarske vrijednosti. Kao što se navodi u Akcijskom planu EU-a za kružno gospodarstvo, to će zahtijevati promjene u svim dijelovima lanca opskrbe, uključujući dizajn proizvoda, poslovne modele, odluke o načinu potrošnje te sprječavanje nastanka otpada i gospodarenje otpadom.
Europsko zakonodavstvo o otpadu jedno je od glavnih pokretača te politike. Ključne direktive EU-a o otpadu revidirane su 2018. To su Okvirna direktiva o otpadu, Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu, Direktiva o odlagalištima, Direktiva o baterijama i akumulatorima, Direktiva o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi te Direktiva o otpadnim vozilima.
Revidiranim direktivama povećava se razina ambicija za recikliranje komunalnog i ambalažnog otpada, dok je odlaganje komunalnog otpada na odlagališta potrebno dodatno smanjiti. Bacanje hrane trebalo bi prepoloviti do 2030., a opasni i biootpad otpad iz kućanstava morat će se prikupljati odvojeno. Nadalje, novim se pravilima predviđa veća upotreba učinkovitih gospodarskih instrumenata, kao što su programi proširene odgovornosti proizvođača.
Aktivnosti EEA-e
EEA neprestano ulaže u jačanje baze znanja o učinkovitosti resursa i kružnom gospodarstvu, uključujući otpad, kao i u izgradnju kapaciteta te prijenos iskustva u okviru Europske informacijske i promatračke mreže za okoliš (Eionet).
EEA analizira tokove materijala, kao i podatke i informacije o otpadu te izrađuje pokazatelje i procjene u skladu s tim podatcima i informacijama. Napredak politike analizira se u tri usporedne skupine izvješća o sprječavanju nastanka otpada i učinkovitosti resursa / kružnom gospodarstvu. Sveobuhvatna se perspektiva navodi u godišnjim izvješćima o kružnom gospodarstvu i doprinosima integriranim procjenama, kao što su izvješća EEA-e pod nazivom Europski okoliš – stanje i izgledi (SOER).
Redovito se i detaljno analiziraju odabrani aspekti učinkovitosti resursa i politike kružnog gospodarstva u pogledu tema kao što su praćenje, ciljevi, tržišni instrumenti i druge intervencijske strategije.
Interakcija dionika i izgradnja kapaciteta povezanih s tim procjenama važan su element rada, kao što su to i redovite aktivnosti Eioneta te radionice o otpadu, učinkovitosti resursa i kružnom gospodarstvu u suradnji s nacionalnim referentnim centrima.
Izgledi
Trenutačni je rad prvenstveno usmjeren na unaprjeđenje baze dokaza o učinkovitosti resursa, kružnom gospodarstvu i otpadu. Predviđeni su doprinosi za izvješća SOER s naglaskom na tematske informacije (upotreba otpada i resursa) i sustavne analize prelaska na kružno gospodarstvo.
U skladu s revidiranim direktivama o otpadu zadaća je EEA-e podupirati provedbu zakonodavstva o otpadu u državama članicama EU-a. EEA će svake dvije godine preispitati programe država članica za sprječavanje nastanka otpada te ocijeniti napredak u sprječavanju nastanka otpada i prelasku na kružno gospodarstvo.
Kad je riječ o gospodarenju otpadom, EEA će podupirati Europsku komisiju u ocjenjivanju uspješnosti država članica EU-a u postizanju novoutvrđenih ciljeva u pogledu recikliranja i odlaganja komunalnog otpada te recikliranja ambalažnog otpada. Time će se osigurati doprinos mehanizmu „ranog upozoravanja”.
Permalinks
- Permalink to this version
- dcbf2f7f28cf4f5dac84b27faafd408b
- Permalink to latest version
- EOHY81U0DS
Geographic coverage
For references, please go to https://www.eea.europa.eu/hr/themes/waste/intro or scan the QR code.
PDF generated on 2023-01-30 23:44
Radnje vezane za dokument
Podijelite s drugima