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Maintenant que la majeure partie de la législation européenne sur le climat et l’énergie, adoptée dans le cadre du paquet «Ajustement à l’objectif 55» est en place, l’UE et ses États membres s’efforcent de réaliser les objectifs fixés. Les progrès accomplis sont détaillés dans le rapport «» (Tendances et projections 2023).
Alors que les émissions de gaz à effet de serre sont reparties à la baisse après le rebond enregistré en 2021 suite à la pandémie de Covid-19, les États membres ont également fait preuve d’un niveau d’ambition plus élevé pour les réductions à l’horizon 2030 et ont lancés des milliers de politiques et mesures nationales visant à atteindre les objectifs climatiques et énergétiques. Si le rapport souligne certains signes de progrès encourageants, il indique également que les efforts devront au moins doubler pour atteindre les objectifs ambitieux fixés pour la fin de cette décennie.
L’UE a réduit ses émissions nettes de gaz à effet de serre, y compris celles de l’aviation internationale, de 31 % par rapport aux niveaux de 1990, tout en favorisant la croissance économique. Dans un contexte de flambée des prix du gaz naturel, l’année 2022 a été marquée par une réduction de 2 % des émissions de gaz à effet de serre, portée par des baisses substantielles dans les secteurs du bâtiment et de l’industrie, tandis que les émissions liées à la fourniture d’énergie et aux transports ont augmenté.
Selon le rapport de l’AEE, pour atteindre l’objectif de réduction des émissions d’ici 2030, le rythme des réductions annuelles des émissions de gaz à effet de serre en Europe doit plus que doubler par rapport aux progrès annuels enregistrés depuis 2005. Des réductions plus rapides sont particulièrement nécessaires en ce qui concerne les émissions du transport routier, des bâtiments, de l’agriculture, des déchets et des petites industries, toutes ces émissions étant couvertes par le règlement sur la répartition de l’effort. Les réductions de consommation d’énergie et la croissance des énergies renouvelables doivent s’accélérer encore davantage afin d’atteindre les objectifs fixés pour 2030 dans les directives relatives à l’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables, récemment adoptées.
Parallèlement, le rapport fait état de progrès notables dans des domaines spécifiques. Alors que l’éolien et le solaire n’occupaient qu’une place modeste dans le secteur de l’électricité en 2005, leur part estimée dans la production d’électricité a dépassé les 20 % en 2022. Le déploiement récent de l’énergie solaire a été particulièrement remarquable, puisqu’il a augmenté de 28 % au cours de l’année 2022. Le rapport note également une augmentation remarquable des ventes de pompes à chaleur en 2022 et une croissance du nombre de véhicules électriques, qui ont représenté 22 % du total des ventes de voitures neuves l’année dernière.
En mars 2023, les États membres ont adopté plus de 3 000 politiques et mesures visant à atteindre les objectifs énergétiques et climatiques. Selon leurs projections, les mesures déjà en place dans toute l’Europe devraient permettre de réduire les émissions nettes totales de gaz à effet de serre, y compris celles de l’aviation internationale, de 43 % en 2030. D’autres mesures actuellement planifiées permettraient de porter les réductions à 48 % d’ici 2030. L’an dernier, les États membres ne prévoyaient cette réduction qu’à hauteur de 41 %, ce qui témoigne d’une ambition commune accrue en Europe au cours de l’année écoulée. Toutefois, cela laissera encore un écart de sept points de pourcentage par rapport à l’objectif climatique de 55 % fixé par l’UE pour 2030.
Le rapport de l’AEE indique qu’au-delà de 2030, l’écart entre l’effet projeté des politiques et mesures et les objectifs augmente.. Le rapport attire l’attention sur le fait que la fenêtre d’opportunité pour mettre en place les bonnes décisions et technologies est limitée, ce qui rend impérative la prise en compte de la neutralité climatique dans les politiques concernant de nombreux secteurs. En particulier, le rapport souligne qu’il est urgent d’accélérer les efforts déployés dans les secteurs des transports et de l’agriculture d’ici 2050. Par rapport à d’autres secteurs, ces deux secteurs ont en effet pris du retard sur le plan de la réduction des émissions. Le rapport mentionne également le rôle crucial de l’augmentation de la capacité d’élimination du CO2 dans le secteur de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie.
La mise à jour des plans nationaux en matière d’énergie et de climat (PNEC) des États membres offre à ceux-ci l’occasion de mettre en place des politiques et des mesures plus fortes, ainsi que de rehausser leurs niveaux d’ambition. Notez que les plans préliminaires sont soumis depuis l’été 2023 et les versions finales sont attendues pour le 30 juin 2024, Le rapport indique que la mise à jour de ces plans, ainsi que la mise en œuvre rapide des mesures adoptées au niveau de l’UE, sont des éléments clés pour atteindre les objectifs visés.
L’AEE lance simultanément sa publication «» (Etat des actions nationales d’adaptation déclarées en 2023), qui présente l’état d’avancement des politiques nationales d’adaptation. Ces deux documents sont publiés simultanément dans le cadre de l’évaluation des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la loi européenne sur le climat. L’évaluation des progrès porte sur les efforts d’atténuation et d’adaptation déployés dans les États membres de l’UE.
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© Image by Manh Ngoc Nguyen, Well with Nature /EEA
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