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Uso del suelo

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Europa es uno de los continentes más intensamente utilizados del planeta, con el porcentaje más alto de suelo (hasta un 80 %) destinado a asentamientos, sistemas de producción (incluida la agricultura y la silvicultura) e infraestructuras. A menudo se producen demandas de uso del suelo contradictorias, que obligan a alcanzar difíciles soluciones de compromiso. Existen varias fuerzas motrices del uso del suelo en Europa: la creciente demanda de espacio vital por persona y la relación entre la actividad económica, la mayor movilidad y el crecimiento de las infraestructuras de transporte suelen traducirse en ocupación del suelo. El suelo es un recurso limitado: su uso constituye una de las principales razones de cambio medioambiental, con efectos importantes para la calidad de vida y para los ecosistemas, así como para la gestión de las infraestructuras.

Europa es un mosaico de paisajes, que reflejan el patrón evolutivo de los cambios que ha sufrido el suelo en el pasado. Hoy en día, el paisaje y el medio ambiente siguen experimentando cambios que dejan huellas enormes y a menudo irreversibles. En casi todas partes surgen tensiones a raíz de la necesidad que tiene la sociedad de recursos y espacio, que está reñida con la capacidad del suelo para satisfacerla. Este estado de cosas conduce a la sobreutilización y cada vez mayor degradación de los paisajes, de los ecosistemas y del medio ambiente y requiere una perspectiva de gestión de largo plazo.

Políticas de la UE

Si queremos conciliar el uso del suelo con los problemas del medio ambiente, es esencial ordenar dicho uso. Es un reto que afecta a varios niveles políticos y a distintos sectores. La vigilancia y corrección de las consecuencias negativas que tiene el uso del suelo para el medio ambiente manteniendo la producción de recursos esenciales constituye una gran prioridad de los responsables políticos de todo el mundo.

La planificación de los usos del suelo y las decisiones de gestión suelen adoptarse en el ámbito local o regional. No obstante, la Comisión Europea debe velar por que los Estados miembros tengan en cuenta los problemas ambientales en sus planes de ordenación y practiquen la gestión integrada del suelo.

Las economías europeas dependen de los recursos naturales, incluidas las materias primas y el espacio (recursos de suelo). La Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos presenta el problema del uso del suelo y de la gestión de los recursos pedológicos como un elemento crucial para corregir las tendencias al uso insostenible de los recursos. Las políticas de la Unión Europea sobre adaptación al cambio climático afectan directamente a las prácticas actuales y futuras de uso del suelo y a los sectores económicos que dependen de ellas. El uso del suelo es también una consideración importante para muchas otras políticas, como la cohesión territorial, la ordenación urbana, la agricultura, el transporte y la protección de la naturaleza.

Actividades de la AEMA

Las actividades de la AEMA se centran fundamentalmente en la evaluación del paisaje y de los cambios espaciales en Europa utilizando herramientas de contabilidad de suelos y ecosistemas y el análisis mediante sistemas de información geográfica (SIG). La AEMA también se ha encargado de desarrollar un centro de datos ambientales para utilizar el suelo como contribución al sistema compartido de información ambiental para Europa (SEIS).

La principal fuente de información de la AEMA es el inventario Corine de cobertura y usos del suelo elaborado con los datos de 1990, 2000 y 2006. Está basado en la cooperación consolidada con los países miembros de la AEMA y en el sistema de Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad (GMES). Hay otras bases de datos del GMES en desarrollo, como determinados niveles temáticos de alta resolución y el Atlas Urbano, a modo de complemento de las bases de datos del inventario Corine.

En colaboración con el Centro Temático Europeo de Información y Análisis Espacial (ETC-SIA), la AEMA desarrolla sistemas paneuropeos de referencia para el análisis espacial: la Red Hidrológica Europea (ECRINS) y la contabilidad de suelos y ecosistemas (LEAC) son útiles para el análisis temático (por ejemplo, la fragmentación del paisaje) y para la formulación de indicadores.

Perspectiva

Varias políticas ambientales y regionales, como la Estrategia europea de biodiversidad para 2020 o la Estrategia temática europea sobre el suelo utilizan información de uso del suelo como nivel de referencia fundamental. El servicio de vigilancia del suelo GMES forma parte de las operaciones iniciales de 2011 a 2013 que se encargan de actualizar y mejorar la vigilancia de la cobertura del suelo continental y examina los procesos locales de cobertura del suelo con mayor detalle. Para evaluar futuras tendencias, se ha desarrollado el proyecto PRELUDE de análisis prospectivo medioambiental de la evolución del uso del suelo en Europa (PRospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe), una herramienta interactiva que presenta una serie de cinco escenarios diferentes de uso del suelo en Europa.

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