- Note: new versions of the publication are available!
Het milieu in de Europese Unie - 1995; Verslag ten behoeve van de evaluatie van het vijfde milieuactieprogramma
1. Inleiding
1 Inleiding
Doel van het verslag
In het vijfde milieuactieprogramma (MAP 5)
Fifth Environmental Action Programme (5th EAP) stelt de Europese Commissie:"Vóór eind 1995 zal de situatie volledig worden geëvalueerd en zal en geactualiseerd verslag over de toestand van het milieu en een herziening van het in dit programma uiteengezette beleid in bijlage strategie worden gepubliceerd" (PB C 138 van 17 mei 1993, blz.98). De Europese Commissie (DG XI: Directoraat-generaal milieuzaken, nucleaire veiligheid en civiele bescherming) heeft het Europees Mileuagenschap (EMA) verzocht het hiervóór vermelde verslag over de toestand van het milieu op te stellen, en niet alleen een geactualiseerde versie uit te brengen, maar ook een analyse uit te voeren om na te gaan of de tot dusver getroffen maatregelen leiden tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het vijfde milieuactieprogramma.In dit verslag worden de volgende vraagstukken behandeld:
- veranderingen in de aanvankelijke toestand van het milieu (nieuwe inzichten);
- veranderingen in de maatschappelijke ontwikkelingen (zoals bevolkingsgroei, energieverbruik);
- vorderingen bij de uitvoering van de maatregelen mie vanaf 1992 op grond van het vijfde milieuactieprogramma zijn genomen en waarbij de europese Unie het voortouw neemt;
- kwalitatieve beoordeling van de doeltreffendheid van de beleidsmaatregelen en -acties;
- afstand tot de gestelde doelen, dat wil zeggen beoordeling over de haalbaarheid van de geselecteerde doelstellingen van het vijfde milieuactieprogramma ten aanzien van de voornaamste milieuthema's, uitgaande van de huidige toestand van het beleid en de acties die op stapel staan.
Het voorliggende verslag spitst zich toe op de trends en de toestand van het milieu op communautair niveau. Hoewel het vijfde milieuactieprogramma actie op nationaal en lokaal niveau door doelgropen vergt, worden de tot dusver geboekte vorderingen geëvalueerd in het voortgangsverslag over de uitvoering van het vijfde milieuactieprogramma van de Commissie. De analyse van dit verslag blijft beperkt tot een bespreking van de vorderingen wat betreft de uitvoering van de maatregelen op communautair niveau die in het vijfde milieuactieprogramma worden gespecificeerd.
Kader 1 - Naar een nieuwe manier van
verslaglegging De factor tijd speelt onmiskenbaar een rol bij de ontwikkeling van milieuproblemen en van een pro-actieve beleidsbepaling. Er zijn drie vertragende factoren te onderscheiden:
Een dignose van de huidige toestand van het milieu is daarom niet toereikend. Systemen voor vrogtijdige waarschuwing en het volgen van de vorderingen en vooruitzichten op milieugebied zijn van wezenlijk belang voor de ondersteuning van het beleidsproces en om de beleidsmakers en de samenleving voldoende terugkoppeling te kunnen geven over de milieugevolgen van hun huidige en geplande maatregelen. |
Selectie van indicatoren
De werkzaamheden en het voorliggende verslag zijn gericht op een reeks indicatoren, die op grond van de volgende criteria zijn uitgekozen:
- ze geven een indicatie van de voornaamste belasting van het milieu met betrekking tot de belangrijkste thema's van het vijfde milieuactieprogramma;
- ze geven weer de "state-of-the-art" in de selectie van indicatoren door bij voorbeeld de OESO, en
- de informatie moet (op korte termijn) beschikbaar zijn en onderling vergeleken kunnen worden voor de Europese Unie van de Twaalf en de Europese Unie van de Vijftien, Waarbijn zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van Eurostat en andere officiële bronnen, o van Het milieu in Europa: evaluatie van Dobris (EMA, 1995) (Europe's Environment: the Dobrí Assessment).
Bovendien is er een kortere lijst met negen doel- og prestatie-indiecatoren opgesteld: met behulp hiervan is aangegeven in hoeverre de Europese Unie heeft voldaan aan de voornaamste doelstellingen van het vijfde milieuactieprogramma en wat er nog verder moet worden gerealiseerd ("afstand tot het doel").
Structuur van deze samenvatting
Het vijfde milieuactieprogramma
(5ºPAA) schetst een integrale strategie voor de milieuthema's en voor de doelgroepen als veroorzakers van de milieuachteruitgang. Dit samenvattende verslag is op soortgelijke wijze opgehouwd als het vijfde milieuactieprogramma zelf en is in drie hoofdstrukken verdeeld. Hoofdstuk 2 belicht de voornaamste conslusies van het verslag. Hoofdstuk 3 vermeldt in kort bestik de vorderingen en vooruitzichten wat betreft de milieuthema's van het vijfde milieuactieprogramma. De thema's zijn ingedeeld naar het geografisch bereik van hun effecten: mondiaal, grensoverschrijdend continentaal dan wel regionaal. De gevolgen die elk van de andere thema's voor de natuur en de biodiversiteit heeft, worden afzonderlijk besproken. In het laatste deel van hofdstuk 3 komen de milieu-uitgaven van het huidige beleid en de invloed daarvan op de economie aan de orde. Afsluitend, beschrijft hoofdstuk 4 de belangrijkste trends in de maatschappij en geeft beknopt weer welke bijdrage de sectoren van het vijfde milieuactieprogramma aan elk van de milieuthema's leveren, toegespitst op milieukwaliteit en -gevoeligheid.Permalinks
- Permalink to this version
- 94cf4794266e67279c98a725f3b0270a
- Permalink to latest version
- QRJ5ZOIG67
For references, please go to https://www.eea.europa.eu/nl/publications/92-827-5263-1-sum/page003.html or scan the QR code.
PDF generated on 07-07-2022 01:25
Documentacties
Delen met anderen