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Industria - Introducción

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El comportamiento ambiental de la industria europea ha mejorado en las últimas décadas. La situación ha cambiado por varias razones: el mayor rigor de la normativa ambiental, la mejora de la eficiencia energética, la tendencia general de la industria europea a abandonar algunos tipos de de fabricación más pesada y contaminante y la participación de las empresas en programas voluntarios para reducir su impacto ambiental. A pesar de estas mejoras, la industria sigue generando contaminación y residuos que ejercen una gran presión sobre el medio ambiente.

Los sectores industriales de Europa proporcionan muchos e importantes beneficios económicos y sociales: producen bienes y productos y generan empleo e impuestos. Sin embargo, las mayores instalaciones industriales europeas generan buena parte de las emisiones totales de importantes contaminantes atmosféricos y gases de efecto invernadero (GEI), así como otros impactos ambientales notables, como la emisión de contaminantes a las aguas y al suelo, la producción de residuos y el consumo de energía.

Políticas de la UE

En la UE, la industria está sometida a regulación desde hace muchos años. Varias políticas de la UE limitan los efectos adversos de las actividades industriales para la salud humana y el medio ambiente y fomentan la adopción de prácticas sostenibles. En 2010, la UE aprobó la Directiva sobre las emisiones industriales (DEI). En ella se definen las obligaciones de las grandes instalaciones industriales para evitar o minimizar las emisiones contaminantes a la atmósfera, a las aguas y al suelo, así como los residuos de las instalaciones industriales y agrícolas. Con este fin, los operadores de 52.000 instalaciones industriales están obligados a obtener un permiso integrado de las autoridades de los Estados miembros de la UE.

El Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (E-PRTR) es el registro más completo de la contaminación generada por las principales actividades industriales en el ámbito europeo. Contiene información anual de 29.000 instalaciones industriales de toda Europa, relativa a las cantidades de contaminantes emitidas a la atmósfera, a las aguas y al suelo, así como de los residuos transferidos fuera del emplazamiento y de los contaminantes liberados en las aguas residuales.

El régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) es la piedra angular de la política europea para combatir el cambio climático y el principal instrumento para reducir las emisiones industriales de GEI de manera eficaz en función del coste. Se aplica en 11.000 centrales eléctricas y plantas industriales de 30 países.

Iniciativas de la industria

También se han introducido criterios de sostenibilidad para contribuir a reducir el impacto ambiental de la industria. Algunos ejemplos de este tipo de iniciativas son la amplia adopción de prácticas de gestión ambiental a través del sistema europeo de gestión y auditoria medioambientales (EMAS) y de la norma ISO 14001, así como iniciativas voluntarias de responsabilidad social empresarial, como el programa Responsible Care del sector químico, la Iniciativa global de sostenibilidad electrónica (GeSI) y la política de Administración de Materiales del Consejo Internacional de Minería y Metales.

Actividades de la AEMA

Parte del trabajo que desarrolla la AEMA son diversas actividades relacionadas con datos industriales: las grandes instalaciones de combustión (LCP), el E-PRTR y el RCDE UE. En 2012, la AEMA también coordinará el proceso de notificación de datos nacionales sobre las sustancias que agotan el ozono y los gases fluorados.

Perspectiva

En el marco de la estrategia Europa 2020, dos de las siete iniciativas emblemáticas tienen especial importancia para la industria: «Una Europa que utilice eficazmente los recursos» y «Una política industrial para la era de la globalización». La primera aboga por una disociación entre el crecimiento económico y la explotación de los recursos, una tendencia hacia una economía baja en carbono, energías renovables y eficiencia energética. La segunda se centra en mejorar el medio empresarial: en particular en relación con la pequeña y mediana empresa (PYME), sin dejar de fomentar el desarrollo de una base industrial fuerte y sostenible. En este contexto, la Comisión publicó en octubre de 2011 una nueva política sobre responsabilidad social empresarial.

El Plan de Acción sobre Consumo y Producción Sostenibles y una Política Industrial Sostenible (CPS/PIS), adoptado en 2008, también incluye una serie de propuestas para mejorar los impactos ambientales de los productos y fomentar la demanda de bienes y tecnologías de producción más sostenibles. También pretende animar a la industria de la UE a aprovechar las oportunidades de innovar, por ejemplo a través de una política de producto sostenible y de la ecoinnovación.

En los próximos años, la Comisión Europea se centrará en procurar una mejor aplicación de la normativa y en particular de la DEI. Ello supondrá la adopción por parte de la Comisión de las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) que contienen los valores límite de emisión (VLE) asociados a dichas MTD, la puesta en marcha de planes de inspección ambiental de instalaciones relacionadas y la aplicación de los VLE en la Directiva, especialmente los marcados para las LCP, que son más exigentes que los establecidos en la Directiva LCP.

En 2012, la Comisión revisará el Plan de Acción CPS/PIS y estudiará su posible ampliación a la Directiva de ecodiseño. Está previsto lanzar un Plan de Acción sobre Ecoinnovación en el marco de la estrategia Europa 2020 con el fin de velar por la comercialización y el despliegue de tecnologías ambientales clave.

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