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Press Release
Ce rapport, intitulé «Greenhouse gas emission trends and projections in Europe
2006» [Émissions de gaz à effet de serre – Tendances et projections
en Europe – 2006], présente une évaluation de données historiques
couvrant la période comprise entre 1990 et 2004. Il évalue également
les projections des progrès des pays européens en vue d’atteindre leurs
objectifs d’émissions de gaz à effet de serre pour 2010.
«Les niveaux de gaz à effet de serre seraient nettement plus élevés
sans les efforts actuels visant à réduire les émissions. Toutefois,
plusieurs pays de l’UE-15 ne se montrent pas suffisamment diligents et
ils risquent de compromettre l’effort collectif», a déclaré le
professeur Jacqueline McGlade, directrice exécutive de
l’AEE.
Pour l’UE-15, l’objectif de Kyoto est de réduire de 8 %, d’ici à
2012, les émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de
1990. Il s’agit là d’un objectif collectif, mais chaque État membre de
l’UE-15 a un objectif de réduction différencié qu’il peut atteindre par
divers moyens.
Selon le rapport, la seule option possible pour atteindre une réduction
de 8% du niveau des émissions, l’objectif de l’UE-15, est de mettre en
œuvre toutes les mesures gouvernementales existantes et prévues, et de
recourir aux mécanismes de Kyoto et aux puits de carbone. Toutefois,
souligne le rapport, cette projection s’appuie sur des chiffres de
plusieurs États membres donnant à penser qu’ils réduiront leurs
émissions au-delà de ce qui est exigé pour atteindre leurs objectifs
nationaux, et cela ne peut être garanti.
En prévision de 2010, le rapport précise que les mesures et politiques
nationales existantes induiront une réduction nette des émissions de
gaz à effet de serre dans l’UE-15 de 0,6 % par rapport aux niveaux
de 1990. En tenant compte des mesures et politiques nationales qui sont
prévues mais pas encore mises en œuvre, l’UE-15 pourrait réduire les
émissions de 4,0% supplémentaires.
Le recours prévu aux mécanismes de Kyoto par dix pays de l’UE-15
contribuera lui aussi à réduire les émissions (de 2,6 % de plus,
pour un coût de 2 830 millions d’euros). L’utilisation de puits de
carbone, comme la plantation de forêts destinées à absorber du
CO2, réduirait encore les émissions de 0,8%
complémentaires.
Le rapport indique par ailleurs que dans l’UE-15, entre 1990 et 2004,
les émissions de gaz à effet de serre ont diminué dans la majorité des
secteurs. Toutefois, dans le secteur des transports, elles ont augmenté
de près de 26 % et cette augmentation devrait atteindre 35 %
par rapport aux niveaux de 1990 d’ici à 2010, si les pays se contentent
des politiques existantes. La mise en œuvre de politiques
supplémentaires entraînerait, dans le meilleur des cas, une
stabilisation du niveau des émissions par rapport à celui de
2004.
Les dix nouveaux États membres de l’UE n’entrent pas en ligne de compte
en ce qui concerne l’objectif commun de l’UE-15 et ont tous leurs
propres objectifs définis en vertu du protocole de Kyoto. Ils sont tous
en voie d’atteindre leurs objectifs mais cela est en grande partie dû à
l’effondrement de leurs économies dans les années 1990 et, selon le
rapport, les niveaux d’émissions repartent désormais à la hausse dans
ces pays.
Informations générales concernant le rapport
Ce rapport, élaboré par l’AEE et son centre thématique européen «Air et
changements climatiques» (CTE/ACC), complète le rapport annuel
d’évaluation de la Commission européenne au Conseil et au Parlement
européen. Pour plus d’informations, veuillez consulter le site web de
la Commission: http://ec.europa.eu/environment/climat/gge.htm
Le rapport de l’AEE couvre 33 pays, à savoir:
Pays de l’UE-15: Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark,
Espagne, Finlande, France, Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg,
Pays-Bas, Portugal, Suède, Royaume-Uni.
Nouveaux États membres: Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie,
Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Slovaquie,
Slovénie.
Pays adhérents: Bulgarie, Croatie, Roumanie, Turquie.
Autres pays membres de l’AEE: Islande, Liechtenstein, Norvège,
Suisse.
Source des données
Le rapport s’appuie sur les données et les informations fournies par
les pays à la Commission européenne et à l’AEE au 6 juin 2006.
Objectifs de Kyoto pour l’UE
Pour l’UE-15, l’objectif de Kyoto est de réduire les émissions de gaz à
effet de serre de 8 % par rapport aux niveaux de 1990, d’ici à
2012. Mais il s’agit là d’un objectif global. En effet, chaque État
membre de l’UE-15 a un objectif de réduction différencié; certains
doivent réduire leurs émissions alors que pour d’autres, une légère
augmentation est autorisée. Les nouveaux États membres ont des
objectifs individuels, à l’exception de Chypre et de Malte qui n’en ont
pas. Les pays peuvent atteindre ces objectifs par différents
moyens.
Système européen d’échange de quotas d’émissions
Le système européen d’échange de quotas d’émissions est l’outil dont
dispose l’Union européenne pour appliquer sa politique de lutte contre
le changement climatique. Il aide les industries à réduire leurs
émissions de CO2 de manière rentable. Il oblige à fixer un
objectif pour toutes les grandes sources d’émission de
CO2.
Note: Tous les États membres doivent fournir à la Commission européenne
un plan national d’affectation des quotas (PNAQ) pour la période
couverte par le protocole de Kyoto. Ce plan doit inclure des «objectifs
d’émissions» pour les industries des secteurs relevant du système
d’échange de quotas d’émissions et devait être communiqué au plus tard
le 30 juin 2006. Toutefois, tous les pays ne se sont pas encore
exécutés et la Commission n’a pas, à ce jour, publié d’avis formels sur
ces PNAQ. Le rapport de l’AEE ne faisant état que d’informations sur
les projections nationales fournies par les pays au 6 juin 2006, il ne
donne aucune information nouvelle sur les projections nationales
fournies dans les récents PNAQ. Pour plus d’informations sur les plans
d’affectation, veuillez consulter le site suivant: http://ec.europa.eu/environment/climat/2nd_phase_ep.htm
Politiques et mesures nationales
Les politiques et mesures nationales s’appliquent à l’intérieur des
frontières de chaque pays et incluent la promotion de l’électricité
produite à partir d’énergies renouvelables, des améliorations en
matière d’efficacité énergétique, la promotion des biocarburants dans
les transports, la réduction des émissions de dioxyde de carbone par
les voitures, la récupération des gaz de décharges et la réduction des
gaz fluorés.
Mécanismes de Kyoto
Les mécanismes de Kyoto aident les pays développés à atteindre leurs
objectifs de Kyoto en leur accordant des crédits pour toute activité de
réduction des émissions carboniques dans d’autres pays. Ils concourent
également au transfert de techniques à faible émission de carbone vers
d’autres pays. Le recours prévu aux mécanismes de Kyoto par dix pays de
l’UE-15 entraînera une réduction des émissions de 2,6 % d’ici à
2010. Ces pays sont l’Autriche, la Belgique, le Danemark, l’Espagne, la
Finlande, l’Irlande, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas et le
Portugal. Pour plus d’informations sur les mécanismes de Kyoto,
consulter le site web de la CCNUCC: http://unfccc.int/kyoto_mechanisms/items/1673.php
Annexe 2 – Aperçu de l’évolution de la situation pour les États
membres de l’UE et les autres pays membres de l’AEE
Projections nationales pour 2010 |
Politiques et mesures incluses dans les projections nationales |
États membres de l’UE-15 |
Nouveaux États membres de l’UE |
Autres pays membres de l’AEE |
Sont en bonne voie pour atteindre leurs objectifs de Kyoto |
Politiques et mesures nationales existantes |
Suède* Royaume-Uni* |
Lituanie Pologne |
Islande |
Politiques et mesures nationales existantes et prévues |
France* Allemagne Grèce |
Estonie Hongrie Lettonie République tchèque* Slovaquie Slovénie* |
Bulgaria Rumania |
|
Politiques et mesures
nationales existantes Recours aux mécanismes de Kyoto |
Luxembourg |
|
|
|
Politiques et mesures
nationales existantes et prévues Recours aux mécanismes de Kyoto |
Finlande Pays-Bas* |
|
Suisse |
|
Ne sont pas en bonne voie pour atteindre leurs objectifs de Kyoto |
Politiques et mesures nationales existantes et prévues |
|
|
Norvège Liechtenstein |
Politiques et mesures
nationales existantes et prévues Recours aux mécanismes de Kyoto |
Autriche* Belgique* Danemark* Espagne* Irlande* Italie Portugal*
Spain* |
|
|
|
Pas d’objectif de Kyoto |
|
|
Chypre Malte |
Turquie |
Le rapport tient compte des projections nationales fournies au 6
juin 2006.
* Absorption nette prévue de CO2 par les activités des
puits de carbone (changement d’utilisation des sols et
sylviculture).
L’AEE est basée à Copenhague. Elle a pour objectif de favoriser
l’amélioration significative et mesurable de l’environnement européen
en fournissant des informations opportunes, ciblées, pertinentes et
fiables aux décideurs et au public.
Brendan Killeen,
Attaché de presse
Téléphone: +45 33 36 72 69
Téléphone mobile: +45 23 68 36 71
E-mail: brendan.killeen@eea.europa.eu
Marion Hannerup
Responsable des communications et affaires internes
Téléphone: +45 33 36 71 60
Téléphone mobile: +45 51 33 22 43
E-mail: marion.hannerup@eea.europa.eu
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