sonraki
önceki
öğeler

Politika araçları hakkında

Sayfa Son değiştirilme 22.04.2016
This page was archived on 19.11.2015 with reason: Content is outdated
Çevremizin durumunun belirlenmesinde politikalar kilit bir rol oynamaktadır. AB'nin çevreyle ilgili politika yapıcılık konusunda 35 yıllık deneyimi bulunmakta olup, bu arada 200'ün çok üzerinde hukuki fiil uygulamaya konmuş ve stratejik yollar belirlenmiştir. Başlangıçta, politika teknik standartların düzenlenmesine odaklanmaktaydı. Tüm sorunlara çözüm sunacak tek bir evrensel politika aracı bulunmadığının kabul edilmesiyle, politika araçları yelpazesi giderek genişlemiştir. AB 6. çevresel eylem programı farklı araçların birarada kullanılmasını teşvik etmektedir: hukuki şartlar ('komuta ve kontrol' tedbirleri), teknoloji transferi, piyasa temelli araçlar, araştırmalar, çevresel sorumluluk koşulları, yeşil kamu ihaleleri ve gönüllülük programları ile anlaşmalar. AÇA'nın politika etkinliğine ilişkin çalışmaları kurumsal altyapının politikanın tasarımı kadar önemli olabileceğini göstermektedir.

AB çevre mevzuatı paketi dünyanın en kuvvetli mevzuatlarından biri kabul edilmektedir. Tamamen uygulamaya konduğu ve yerine getirildiği zaman işe yaramaktadır. Bu mevzuat olmasaydı, çevremiz oldukça farklı görünürdü. Bu sayede suyumuzu ve havamızı temizledik, ozon tüketen maddelerin bir kısmını aşamalı olarak azalttık ve atık dönüştürme oranlarını iki katına çıkardık. Arabalarımız çevreyi daha az kirletiyor; son 20 yılda katalitik konvertörler sayesinde kaydedilen iyileştirmeler olmasaydı, bazı emisyonlar şu anda olduğunun on katı düzeylerde olurdu.

Bugün, AB Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi ekonomik, sosyal hedefler ve çevre hedefleri arasında sinerji oluşturulmasını amaçlayan, uzun vadeli ve kapsayıcı çerçeveyi sunmaktadır. AB Antlaşması çevre korunmasının enerji, tarım ve ulaşım gibi tüm Topluluk politikalarının tanımı ve uygulamasına dahil edilmesini gerektirmektedir. Bu 'çevresel bütünleştirme' sorunların, sonuç aşaması yerine, henüz kaynağındayken engellenmesine yardımcı olmaktadır.

AB politika yapıcılığa yönelik, etki değerlendirme ve daha iyi düzenleme ilkelerinin yönlendirdiği, daha bütünleşik bir yaklaşım üzerinde çalışmaktadır. Bilim, teknoloji ve toplum arasındaki etkileşimlerin yönetilmesinde halkın katılımını artırmaya yönelik tavsiyeler de buna dahil olup, bunlar ihtiyati ilkenin uygulanması için ön koşulları teşkil etmektedir.

Pazarlanabilir kirletici ve çevre vergisi izinleri gibi piyasa temelli araçlar AB gündeminde üst sıralara çıkmaktadır. Bunlar ekonomik faaliyetlerin çevresel ve sosyal maliyetlerinin pazar fiyatlarına dahil edilmesini ve hava, su ve toprak gibi doğal kaynakların kullanımını ücretlendirmeyi hedeflemektedir. Bunlara en yeni örnekler AB emisyon ticareti planı ile Enerji Ürünlerini Vergilendirme Direktifi ve yük taşımacılığına ilişkin 'Eurovignette' Direktifi gibi uyumlaştırılmış çevre vergileridir. Çevreye zararlı sübvansiyonların kaldırılması da öncelikler arasında yer almaktadır. Çevre ve çevreyle ilgili politika amaçlarına yönelik 2007 Piyasa temelli araçlar hakkındaki Yeşil Kitap çevre vergisi reformunu, yani çalışma vergisinden çevre vergisine geçiş fikrini hayata geçirmektedir.

'Sosyalizm ekonomik gerçeği söylemekte başarısız olmuştur. Kapitalizm ise ekolojik gerçeği söylemekte başarısız olabilir' (Lester Brown, Fortune Brainstorm Konferansı, 2006).

Permalinks

Belge İşlemleri