Politiky pre klimatické zmeny

Last modified: 26. 03. 2012

Hrozba klimatických zmien sa rieši globálne na základe Rámcového dohovoru OSN o klimatických zmenách (UNFCCC). Jeho Kjótsky protokol stanovuje záväzné emisné ciele pre rozvinuté krajiny, ktoré ho ratifikovali, napríklad pre členské štáty EÚ. Je to len prvý krok smerom k trvalo udržateľnému zníženiu celosvetových emisií.

Výzva v podobne klimatických zmien a to, ako ju zvládneme, bude našim obrazom, našou dobou a nakoniec aj našim odkazom.

Generálny tajomník OSN Ban Ki-mun, 2007

Celosvetové politiky

Dlhodobým cieľom dohovoru UNFCCC je „stabilizovať koncentrácie skleníkových plynov v atmosfére na úrovni, ktorou sa zabráni nebezpečnému antropogénnemu narušeniu klimatického systému “. Kjótsky protokol je prvým krokom na dosiahnutie tohto cieľa. Stanovujú sa v ňom ciele zníženia emisií pre mnohé priemyselné krajiny vrátane väčšiny členských štátov EÚ a obmedzenia zvyšovania emisií v ostatných krajinách:

15 starších členských štátov EÚ má spoločný cieľ zníženia emisií o 8 % pod úroveň z roku 1990 v období 2008 až 2012 (video). Na základe vnútornej dohody EÚ majú niektoré členské štáty EÚ povolené zvýšiť emisie, zatiaľ čo iné by mali emisie znížiť.
Väčšina nových členských štátov má určené ciele – 6 až – 8 % v porovnaní s minulými rokmi (väčšinou rokom 1990).

Spojené štáty americké, ktoré majú vysoké emisie skleníkových plynov, protokol neratifikovali.

Očakáva sa, že krajiny budú plniť svoje ciele najmä prostredníctvom domácich politík a opatrení. Môžu splniť časť svojich cieľov na zníženie emisií pomocou investovania do projektov na zníženie emisií v rozvojových krajinách (mechanizmus čistého rozvoja, CDM) alebo v rozvinutých krajinách (spoločné plnenie). Mechanizmus CDM je určený aj na podporu trvalo udržateľného rozvoja, napríklad prostredníctvom financovania projektov obnoviteľnej energie.

Panel IPCC vyzýva na celosvetové zníženie emisií približne o 50 % do polovice 21. storočia. To znamená 60 až 80 % zníženie emisií v rozvinutých krajinách. Rozvojové krajiny s veľkými emisiami, ako napríklad Čína, India a Brazília, budú musieť obmedziť nárast emisií.

V rámci dohovoru UNFCCC sa rokuje o medzinárodnej dohode po roku 2012. Cieľom je dosiahnuť dohodu na konferencii o klíme, ktorá je naplánovaná na december 2009 v Kodani.

Politiky Európskej únie

Mnohé európske krajiny prijali vnútroštátne programy zamerané na zníženie emisií. Na úrovni EÚ sa tiež prijímajú rôzne politiky a opatrenia prostredníctvom európskeho programu pre klimatické zmeny, napríklad:

zvýšené používanie obnoviteľnej energie (veterná, slnečná, biomasa) a kombinované zariadenia na výrobu tepla a energie,
zlepšenia v oblasti energetickej účinnosti, napríklad v budovách, priemysle, domácich spotrebičoch,
zníženie emisií oxidu uhličitého z nových osobných automobilov,
opatrenia na zmiernenie následkov vo výrobnom odvetví,
opatrenia na zníženie emisií zo skládok odpadu.

Systém obchodovania s emisiami oxidu uhličitého EÚ (video) je základným prvkom úsilia EÚ na nákladovo efektívne zníženie emisií. V marci 2007 schválili vedúci predstavitelia EÚ ambiciózny plán pre klimatické zmeny a energetiku s cieľom obmedziť emisie skleníkových plynov EÚ minimálne o 20 % do roku 2020 (v porovnaní s úrovňami z roku 1990) a dosiahnuť do roku 2020 cieľ 20 % využívania obnoviteľnej energie ako primárnej energie EÚ. V januári 2008 navrhla Európska komisia nový energetický a klimatický balík na dosiahnutie cieľa zníženia emisií (video). Svoju úlohu zohrajú aj rôzne odvetvia, ako napríklad poľnohospodárstvo, doprava a stavebníctvo, ako aj členské štáty, ktoré prispejú k cieľom Európy podľa svojich príslušných finančných možností. Pre odvetvia s vysokou spotrebou energie, akými sú oceliarstvo a chemický priemysel, Komisia navrhuje posilnenie systému obchodovania s emisiami EÚ, aby bolo možné dosiahnuť cieľ 20 %. Zníženie emisií skleníkových plynov vyžaduje zvýšené využívanie obnoviteľných energií, k čomu patria aj diverzifikovanejšie dodávky energie pre Európu.

K novým politickým oblastiam, pre ktoré sa pripravujú dodatočné zníženia emisií, patria letectvo (video), CO₂ a automobily (video) a zachytávanie a uskladnenie uhlíka (video) .

Niektoré členské krajiny agentúry EEA pripravili vnútroštátne adaptačné stratégie pre klimatické zmeny alebo ich začali pripravovať. Zelená kniha o prispôsobení klimatickým zmenám v Európe – možnosti pre činnosti EÚ Európskej komisie z roku 2007 je v súčasnosti v procese konzultácie zúčastnených strán.