Une augmentation des émissions de gaz à effet de serre dans l’UE est prévue en 2010, mais la réduction à long terme devrait se poursuivre

La dernière analyse de tendances sur les émissions de gaz à effet de serre au sein de l’UE a été publiée aujourd'hui par l'AEE, dans trois rapports qui analysent les niveaux d'émissions depuis 1990 et examinent la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre en UE pour 2020 et au-delà. Ils évoquent également les progrès réalisés en vue d'atteindre les objectifs fixés en vertu du protocole de Kyoto, les premières estimations concernant les niveaux d'émissions en 2010 et une analyse des vecteurs des émissions depuis 1990. Globalement, les émissions en UE ont baissé de 15,5 %.

Les émissions de l'UE-15 étaient de 10,7 % inférieures aux valeurs de l'année de référence, encore bien en-deçà de l'objectif collectif visant à réduire les émissions de 8 % pendant la période 2008-2012. Cependant, sur les 15 États membres de l'UE ayant un engagement commun au titre du protocole de Kyoto (l'UE-15), l'Autriche, l'Italie et le Luxembourg étaient encore à la traîne par rapport à leurs objectifs de Kyoto prévus à la fin 2010.

À l'horizon 2020, les États membres de l'UE devront mettre en œuvre des mesures prévues pour atteindre l'engagement unilatéral de l'Union visant à réduire de 20 % les émissions, ledit engagement étant lui-même un précurseur des réductions bien plus drastiques des émissions nécessaires sur le long terme pour développer une économie à faibles émissions de CO2.

«Plusieurs politiques ont joué un rôle actif pour réduire les émissions de gaz à effet de serre», explique le professeur Jacqueline McGlade, directrice exécutive de l'AEE. «Outre l'énergie renouvelable et le rendement énergétique, les efforts visant à réduire la pollution de l'eau résultant de l'agriculture ont également mené à une réduction des émissions. Cette expérience montre que nous pouvons encore réduire les émissions si nous tenons compte plus systématiquement des impacts climatiques de diverses politiques.»

Principales conclusions

• Les premières estimations de 2010 montrent que les émissions de gaz à effet de serre ont augmenté de 2,4 % par rapport à 2009 (avec une marge d'erreur de +/ 0,3 %) en raison d'un retour à la croissance économique dans de nombreux pays et d'un hiver plus froid conduisant à une plus grande demande en chauffage. Cependant, l'augmentation des émissions a été maîtrisée grâce à la transition du charbon au gaz naturel et à la forte croissance soutenue dans la production d'énergie renouvelable.
• Les émissions de l'UE-15 étaient de 10,7 % inférieures aux valeurs de l'année de référence (1990 dans la plupart des cas), encore bien en-deçà de l'objectif collectif visant à réduire les émissions de 8 %. Les pays qui ne sont pas sur la bonne voie (à savoir l'Autriche, l'Italie et le Luxembourg) doivent déployer davantage d'efforts pour se conformer aux engagements pris en vertu du protocole de Kyoto en réduisant davantage leurs émissions ou en se basant davantage sur les mécanismes flexibles du protocole.
• Les pays membres et les pays coopérants de l'AEE qui ne font pas partie de l'UE et ont accepté les objectifs fixés par le protocole de Kyoto étaient sur la bonne voie à la fin de l'année 2009, mis à part le Liechtenstein et la Suisse. Cette dernière a déjà décidé d'augmenter son recours aux mécanismes flexibles du protocole pour se conformer à cet objectif.
• Des mesures dans des secteurs non concernés par le système d'échange de quotas d'émission de l'Union européenne (EU ETS), par exemple dans les secteurs des transports, résidentiel et des déchets, seront de grande importance pour atteindre les objectifs nationaux à l'horizon 2020 fixés au titre du paquet de mesures de l'UE sur le changement climatique et l'énergie de 2009.
• L'analyse de tendances de l'AEE montre que les niveaux d'émissions de gaz à effet de serre ont été fortement influencés par le développement économique ces vingt dernières années. Cependant, d'après l'analyse de l'AEE, des tendances récentes montrent également les signes des impacts positifs des politiques de l'UE sur ses tendances en termes d'émissions.

Notes à l'attention de l'éditeur

Les trois rapports publiés aujourd'hui par l'AEE offrent une image complète des développements passés et futurs des émissions de gaz à effet de serre en Europe:

• Le rapport technique de l'AEE intitulé «Approximated EU GHG inventory: Early estimates for 2010» (Inventaire approximatif des gaz à effet de serre en UE: premières estimations pour 2010) présente les premières estimations concernant les émissions de gaz à effet de serre de 2010 dans l’UE, suivant la publication des données consolidées sur les émissions de 2009 en juin. Les données définitives pour l'année 2010 seront publiées en mai 2012, après la soumission du rapport sur l'inventaire des gaz à effet de serre en UE à la CCNUCC.
• Le rapport de l'AEE intitulé «Tracking progress towards Kyoto and 2020 targets in Europe» (Suivi des progrès réalisés vers les objectifs fixés par Kyoto et à l'horizon 2020 en Europe) suit les progrès déjà réalisés ou attendus par les pays européens en termes des objectifs qu'ils se sont fixés concernant les réductions des émissions de gaz à effet de serre. L'analyse de l'AEE étaye le rapport de la Commission européenne sur cette question, également publié aujourd'hui.
• Le rapport de l'AEE intitulé «Greenhouse gas emissions in Europe: a retrospective trend analysis for the period 1990–2008» (Émissions de gaz à effet de serre en Europe: une analyse de tendances rétrospective pour la période 1990-2008) présente une vue d'ensemble des vecteurs à l'origine des émissions de gaz à effet de serre depuis 1990, avec une attention particulière accordée à l'influence des politiques au niveau européen.

Informations relatives aux engagements de l'UE en matière de réduction des émissions

Dans le cadre du protocole de Kyoto, l'UE-15 a adopté un engagement commun visant à réduire les émissions de 8 % en moyenne entre 2008 et 2012 par rapport aux niveaux d'émissions de l'«année de référence» (généralement 1990). Tous les pays de l'UE-12, mis à part Chypre et Malte, ont établi des objectifs de réduction des émissions en vertu du protocole de Kyoto, mais l'UE-27 n'a pas d'objectif commun au titre du protocole; ainsi, l'UE‑27 ne dispose pas d'une année de référence applicable permettant de comparer les changements en termes d'émissions. Les changements en termes d'émissions par rapport à 1990 sont importants pour l'UE-27 étant donné qu'elle s'est engagée à atteindre une réduction d'au moins 20 % de ses émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2020 par rapport aux niveaux de 1990 (voire même de 30 % si les conditions le permettent). Il s'agit de l'un des principaux objectifs de la stratégie Europe 2020.

À propos de l’Agence européenne pour l’environnement (AEE)

L'AEE est établie à Copenhague. L'agence vise à contribuer à la mise en œuvre d'améliorations significatives et mesurables dans l'environnement européen par la mise à disposition en temps opportun d'informations ciblées, pertinentes et fiables pour les décideurs politiques et le public.

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